微耕机的发展是同农机购置补贴政策的实施分不开的，随着农机购置补贴项目力度的加大，充分调动了广大农民群众购机用机积极性，农业机械拥有量逐年增加，特别是微耕机小巧轻便，非常适合陕南山区田间作业，深受农户亲睐，经过短短近五年的发展，全市微耕机拥有量已近万台。微耕机因操作不当致机手伤亡事件时有发生，更有甚者在农闲时挂上个货兜行驶在机耕道、村级道路上，给农村地区道路交通也带来诸多不利的安全隐患。同时对农机管理部门来说，也提出了新的课题和挑战。
到目前为止，国家还没有明确的管理微耕机作业安全的意见和规定，结合微耕机发展情况及其特点以及存在的安全隐患，应该制定出台适宜农村地区微耕机作业安全管理的配套方案和规定。限定微耕机不能在村级以上道路行走，只限定在田间耕作。在田间转移时，行走在机耕道上，严禁违法搭乘操作人员以外的人员，确保微耕机在耕作中安全生产，不出农机事故。出台相应的政策，规定微耕机要挂牌管理，省、市农机监理部门要制作牌证，规定机主必须到农机安全监理部门注册核机领取牌证，建立微耕机安全管理档案。微耕机操作人员必须到农机培训部门报名培训，经考核合格后领取微耕机操作证，并与农机安全监理部门签定《微耕机使用操作安全承保证书》，从政策措施上把好微耕机作业安全的源头管理关。
另外，首先要以购机补贴为契机，强化微耕机建档工作。在农户申请享受农机购置补贴购买微耕机时，农机管理服务部门在核办微耕机购机手续时，抓好以村委会为单位的微耕机建档工作，并且要与购机农户签定《微耕机使用安全承诺书》的工作。农机管理服务部门要进一步切实履行好农机管理服务职责，采取有效措施，着力抓好微耕机作业安全的管理工作，要深入摸排建立健全以村委会为单位的微耕机基础档案台账，对辖区微耕机实施档案台账管理。其次要抓好农机安全监管的装备建设。在抓好农机监督管理服务机构和人员稳定的同时，要采取相应的支持措施，加大农机安全监理工作经费的设拨，加强农机安全监理装备建设。逐步改善农机安全监理部门贫乏的执法装备，进一步促使农机安全监理部门履行好上道路拖拉机（包括微耕机在内的农业运耕机械）、农田作业机械、固定作业机械等的行政监管工作，促使农机作业安全形势平稳好转。
撰稿：赵白菊 黄思平
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